申请人陈述意见

尊敬的各位领导、各位代表、各位新闻媒体朋友们，大家下午好：
    今天，大家对调整和规范《广东省医疗服务价格》方案，畅所欲言，各抒己见，提出了许多很好、很有建设性的意见和建议，大家建言献策，发表了各自观点，很受感动。借此机会，请允许我代表省卫生厅向各位代表表示崇高的敬意和衷心的感谢！
卫生事业是带一定福利性的公益事业，医疗行业作为一个高科技、高风险的特殊行业涉及到千家万户，关系到老百姓的生老病死。没有各级政府的重视，没有广大群众的积极参与，没有社会各界的关心和支持，就根本无法搞好。我们卫生主管部门，深感责任重大，深感我们的担子很重、深感老百姓的事比天大，不加快卫生事业的发展，确保人民群众的安康，就对不起党，对不起国家，更对不起广大人民群众。同时，我们也深感欣慰，从大家的发言中，既有对调整和规范《广东省医疗服务价格》方案的支持、对方案的理解和对方案的宽容，又有许多关注、许多疑虑、许多质疑和许多质询，更有很多真挚的、真诚的意见和建议，这些都是我们搞好医疗服务价格改革与管理，调整与规范工作的强大动力。
    不少代表认同我省医疗服务价格改革管理的指导思想和总体思路，认为调整和规范《广东省医疗服务价格》，是符合国家有关文件精神的，统一医疗服务项目的名称和内涵，对容易造成乱收费的一次性材料费作出严格的规定，并对医疗服务价格实行政府指导价，有利于规范医疗机构的收费行为；对部分项目价格的调整，也表示了理解。有的代表提出部分项目调整的幅度过大，有的不赞成调高部分价格，希望能综合考虑群众的承受能力，使群众能切实感受到医疗服务价格改革、调整与规范给群众带来实实在在的效果。这些愿望和要求我们会充分的认真的考虑，认真的研究，广泛听取各方的意见和建议。并将积极配合省物价局做好方案的修改和实施工作，使我省医疗服务价格改革与管理，调整与规范的工作更符合广东实际，更符合老百姓的实际，使群众的基本医疗保障权益也能得到更好地落实。
    对于代表们关注的目前“看病难、看病贵” 的问题，究其根源是由多种原因造成的，既有客观因素，也有主观原因；既有科学技术的进步、人们生活质量的提高所必须付出的社会成本的合理因素；也有体制和机制的问题以及政策调整不及时、管理不完善带来卫生资源不必要的浪费等不合理的因素；还有的是为了治疗上安全需要使用一次性用品增加，消耗性材料成本增加等等。对此，卫生部高强部长说：群众反映的看病难、看病贵问题，从表面上看，是一个比较简单的医疗服务问题，但实质上涉及到各级政府和卫生部门的职能定位，涉及到医疗服务体系的不断完善，涉及到医疗机构管理体制和内部运行机制改革等诸多问题。要解决这个问题，一是靠发展，二是靠改革，三是靠监管，需要各级政府及有关部门的共同努力。我们将在全省深入开展“三规范、一推进、一营造”活动，规范医疗服务行为、规范医疗收费行为、规范药品招标采购行为，推进医德医风建设，营造和谐的医患关系，开展“医院管理年”活动，促进行业作风建设和医风医德建设。
    一是规范医疗服务行为。我们将加强医疗机构内部管理，规范服务流程，制订严格的用药和检查制度规范，建立药品用量动态监测及超常预警制度、医生处方评价制度、大型设备检查阳性率抽查制度，防止因片面追求经济利益导致药物滥用和滥检查行为。
    二是进一步规范医疗收费行为。在方案出台后，希望各市要加快制订医疗服务价格的政府指导价工作，使全省医疗机构在今年下半年能够全面执行《全国医疗服务价格项目规范》，统一和规范医疗服务项目和内容。建立健全医疗服务价格监督检查机制，依法加强对医疗服务项目规范和价格的监管。健全医院评价和信息发布制度，定期将辖区内医疗机构的服务数量、质量、价格、单病种费用和医疗服务收费投诉等群众关心的热点内容向社会发布和公示，使群众有知情权、选择权、监督权，引导医疗机构不断规范收费行为。健全完善医疗服务项目价格、药品价格公示制和住院费用清单制以及医药费用查询制度，增加收费透明度，接受群众监督， 欢迎群众监督。
    三是规范药品招标采购行为。总结去年全省医疗机构开展药品集中招标采购工作的经验，巩固成果，深入调查研究，统一广东省医药招标信息平台，统一招标文件，规范药品集中招标采购活动。积极推进医疗机构医用耗材和试剂的集中招标采购工作。
四是按照卫生部的布暑，今年要在全省医疗机构开展“医院管理年”活动，目的是加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平，有效缓解群众的看病难、看病贵问题。
    五是加大行业作风建设和医德医风建设的力度，营造和谐的医患关系。我们要加强广大医疗卫生工作者牢记全心全意为人民服务的宗旨的教育，树立以人为本，患者至上的理念，树立对病人高度负责的责任感，以病人为中心的服务理念深入到医务人员的诊疗活动之中，服务作风进一步转变，主动改进工作，注重诚信服务。使医患沟通的制度得到进一步完善和落实，医疗纠纷明显减少，医患关系向和谐方向稳步发展。
    我们相信，随着医疗卫生体制改革的不断深入，在各级政府的重视和有关部门的积极配合、在广大群众的关心、支持下，我省各级卫生行政部门将积极配合物价部门，确保广东省医疗服务价格的改革与管理，调整与规范工作积极、稳妥、健康、有序地进行。
谢谢大家!

    二○○五年六月二十八日