第十一期
（总第487期）
广东省物价局检查分局 二○○六年三月二十八日

国家发改委、信息产业部联合督导组到粤督导查处通信行业价格欺诈专项行动

    3月23日，由国家发展改革委价格监督检查司张满英副司长率领的查处通信行业价格欺诈专项行动督导组来粤督导，同行的有信息产业部清算司王鹏处长、国家发展改革委价格监督检查司李青处长。
    督导组抵粤后，不顾旅途辛劳，立即在广州市召开了由省物价部门、通信管理部门、六大通信运营商参加的查处通信行业价格欺诈专项行动情况汇报会。汇报会由省物价局检查分局马云局长主持，省物价局马壮昌副局长参加了会议。省物价局检查分局陈海副局长首先汇报了全省查处通信行业价格欺诈专项行动工作开展情况、检查中发现问题和需要明确的政策；省通信管理局张爱平副局长汇报了近期通信管理部门整顿通信行业市场工作的开展情况；广州市物价局价格监督检查分局李建钦副局长汇报了广州市开展通信行业价格欺诈专项行动进展情况。此后，广东省电信有限公司、广东移动通信有限责任公司、中国联通有限公司广东分公司、中国网通（集团）有限公司广东分公司、中国铁通集团有限公司广东分公司、中国卫星通信集团广东分公司分别汇报了本单位自查自纠工作情况，对进一步规范通信行业价格欺诈行为工作提出意见和建议。在听取各方面的情况汇报后张满英副司长高度评价了我省前阶段的工作，并就如何深入开展下一步工作做了重要指示。
    3月24至25日，张满英副司长率督导组在省物价局马壮昌副局长和省检查分局马云局长、陈海副局长的陪同下，分别到我省中山、东莞两市进行实地督促指导，召开了有六大营运商地级市公司参加的座谈汇报会，并到电信、移动、联通等通信业务量较大的营业点进行实地检查。张副司长在实地检查过程中，指出了各营运商在资费宣传和明码标价等具体工作中存在的问题，对有关单位负责人提出了具体的整改意见和要求。
    通过督导，对我省开展查处通信行业价格欺诈专项行动张满英副司长的评价是：行动迅速、开局良好、进展顺利、初见成效。首先此次查处通信行业价格欺诈专项行动进展顺利。专项查处工作行动迅速，国家发改委通知要求3月份进点，在既要进点又要培训的前提下广东的工作仍然取得实际效果、查出实际问题、掌握了具体情况、形成了汇报材料，这反映了广东价格监督检查机构行动迅速、工作有效。其次此次查处通信行业价格欺诈专项行动初见成效。政府监管部门及通信运营商积极行动、扎实工作，切实做到了“三个到位”——认识到位、措施到位、行动到位，打击通信行业价格欺诈工作取得阶段性成绩。同时，张副司长对我省中山、东莞市开展查处通信行业价格欺诈行为工作给予了充分的肯定。张满英副司长对我省下一阶段工作提出殷切希望，要求继续把这项工作“抓紧、抓实、抓好”：要继续在时间进度、工作深度、工作范围上抓紧工作；要从规范行业企业行为、促进和谐社会建设方面抓实工作；要从规范企业行为、建立长效机制、建立制度约束方面抓好工作，并提出了下一步工作要做到“四个结合”：一是要上下结合，各级物价部门一定要上下联动，形成合力；二是要内外结合，要把企业的内部控制与政府的外部监管有机结合起来；三是要纠建并举，把查处通信行业价格欺诈与开展价格诚信活动结合起来；四是专业检查和社会监督相结合，要广泛发动，物价部门的专业检查和社会监督要有机结合起来，扩大检查影响。
    国家信息产业部清算司王鹏处长也表示：近年来，广东通信行业取得了长足的发展——到2005年底，通信行业收入912亿元，占全国的1/7；用户数突破了1亿，这一系列成绩的取得是政府监管部门、通信经营企业共同努力的结果。与此同时，通信行业也还存在不少问题，比如服务水平、服务方式等仍需改进，业务宣传的准确性、真实性还亟待加强，非理性竞争行为有待进一步规范等等。这次国家发改委、信息产业部联合成立督导组到广东检查工作，说明了对这项工作的高度重视。查处通信行业价格欺诈行为，不仅是当前要抓好的一次专项行动，更要作为一项长期工作常抓不懈，以促进通信行业的健康、全面发展。王鹏处长表示，国家信息产业部完全支持国家发展改革委组织开展的查处通信行业价格欺诈专项行动工作，在下一步工作中要加强沟通、积极配合，进一步提高查处工作效果。同时，还要求省通信管理部门和各省级公司积极配合好省物价局的具体检查工作。
    省物价局检查分局马云局长对如何贯彻张副司长讲话提出了三点意见：一是要以此次汇报会为契机，继续把工作抓紧、抓实、抓好，规范行业行为、树立正反面典型；二是全省价格监督检查系统要按照张副司长的讲话要求，总结前一阶段工作经验，继续扎实努力工作，保证按时、按质、按量完成检查工作任务；三是要求六大通信运营商积极配合物价部门检查工作，做到自查自纠、边查边改，保证打击通信行业价格欺诈工作达到预期效果。
    （案件审理科供稿）