广东省物价局“三服务一促进”主题实践活动--简 报(增刊第1期)
2007年5月11日

        按：深圳市物价局把廉政文化建设作为“三服务一促进”主题实践活动的具体措施来抓，不断创新纪检监察工作思路，努力构建物价部门反腐倡廉体系。现将深圳市物价局开展廉政文化建设的经验材料印发，供各地参考。

创新队伍廉政教育方式促进物价事业和谐发展
——深圳市物价局廉政文化建设的探索与实践

        去年以来，在省物价局和上级纪检监察部门的关心和指导下，我局把廉政文化建设作为构建和谐社会、推进党风廉政建设的一项重要内容来抓，今年以来，又把廉政文化建设作为“三服务一促进”主题实践活动的一个具体措施来抓。努力探索新形势下加强党风廉政宣传教育工作的新模式，初步实现了以点带面，边实践边探索的工作计划，较好地营造了“廉荣贪耻”的廉政文化氛围，取得了一定的成效。
        一、提高认识，加强组织领导
        近两年来，随着中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布，对物价系统如何在新形势下落实标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败工作提出了更新更高的要求。我局认为，抓好廉政文化建设就是一种通过思想教育途径达到预防腐败的重要实践活动。对此，局党组高度重视，为持之以恒并扎实抓好队伍廉政教育，去年以来，我局整合宣传教育力量，专门成立了廉政文化建设工作小组，制定计划，明确分工。我局制定下发了《关于开展廉政文化建设的通知》，对廉政文化建设工作作了全面部署和总体安排。
        为提高认识，加强指导，我局申庆三局长、曾新华纪检组长带领监察处的同志多次到分局调研，指导工作，要求分局在工商文化建设的基础上加强廉政文化建设，并提出了建设“效能、廉洁、责任”班子的口号。在2005年12月全国廉政文化建设海南会议后，我局就如何进一步倡导“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化理念进行统筹规划，先后多次召开专题会议，研究、布置有关廉政文化建设工作。在2006年专门成立了廉政文化课题调研组，由分局和处室领导带队赴山西、重庆等地的先进单位学习取经。针对实践中存在的模糊认识，局领导又带头撰写研讨文章在内刊《深圳工商物价》上发表，对廉政文化建设的地位、内涵、目标等进行分析探讨，发动和引导干部职工积极参与廉政文化建设。通过精心组织和周密部署，我局廉政文化建设沿着既定的方向迅速而有序地向前发展。
        二、抓好廉政文化建设试点
        廉政文化建设是一项系统工程，至今尚处于起步阶段，缺乏系统的理论和经验，因此试点示范是非常必要的。对此，局党组经认真考虑，明确把南山分局确定为廉政文化建设试点单位，先行先试，不等不靠。
        通过一年多来的实践，南山分局大胆创新，刻苦实践，终于成功摸索出许多廉政文化建设的好的经验。首先，对廉政文化的内涵达成了较一致的认识：廉政文化是以廉政制度为基础、以廉政理论为统领、以廉政思想为核心、以廉政教育为先导、以廉政文学艺术为载体的综合文化；认识到工商物价廉政文化的核心就是要培植“执法为民、廉洁执法”理念，并通过依法行政的实践活动不断丰富其内涵。其次，既坚持共性，又突出个性，初步形成了以教育为先导，以制度促规范，以文化塑形象的整体工作思路，构建出廉政文化建设的“三—四—五”的立体施教格局”。“三”是指思想教育上实行以“三个结合”引导“三个想”：即坚持集中教育与自我教育相结合，想一想荣与辱；坚持共性与个性教育相结合，想一想廉与耻；坚持党的宗旨教育与物价管理实际相结合，想一想民与法。“四”是指组织实施上实行以“四项措施”引发“四个动”：即沿用组织领导措施开展全面发动，沿用“请进来、走出去”措施进行内外联动，沿用“先试点、后推广”措施形成上下互动，沿用综合保障措施具体落实行动。“五”是指形式方法上实行以“五上五进”引申“五个入”：即以“五上”（上网络、上墙面、上桌面、上讲台、上舞台）落实廉政文化建设的体现形式，以“五进”（进窗口、进基层、进社区、进家庭、进市场）落实廉政文化建设的延伸辐射，以“五入”（入眼、入耳、入脑、入心、入行）落实廉政文化建设的本质要求。
        三、开展丰富多彩的廉政文化理论和实践活动
        （一）召开廉政文化建设研讨会。去年6月7日，在宝安召开了廉政文化建设研讨会。会议得到了国家工商总局、省工商局、省物价局和其他有关部门的大力支持，中纪委派驻国家工商总局纪检组组长石见元同志亲自到会并作了重要指示，省物价局纪检组组长陈大益同志作了重要讲话，充分肯定了我局在这方面所作的探索、努力以及所取得的成果。研讨会上，市局机关和六个分局的代表踊跃发言，在许多重要问题上取得了趋于一致的看法：一是既要坚持共性，又要保持个性。即要从深圳的实际出发，让每一项廉政文化建设活动都能贴近我局实际来开展；二是要始终以“廉荣贪耻”为主题，通过教育、制度和监督等有效的措施和手段，强化为民、务实、清廉的公仆意识。三是要做好“结合”和“转化”工作，坚决杜绝“两张皮”的做法，把廉政文化建设落实到提高队伍素质，强化依法行政和服务地方经济上来。通过研讨，不仅从反腐倡廉的生动实践中进一步挖掘了廉政文化的精髓，而且，对工商物价廉政文化赋予了新的内涵，加深了对如何建设廉政文化的认识和理解，从而，充分调动了大家的积极性。
        （二）廉政文化形式丰富多彩。廉政文化建设要真正取得实效，就得触动人的心灵，使廉政意识转为个人的自觉行动，内化为自身的主观要求。所以，我局坚持从细微处入手，开展了丰富多彩的廉政文化实践活动，如定期开展廉政文化论坛活动，以职业道德为基础，以“廉荣贪耻”为主题，引导干部职工自觉践行社会主义荣辱观，培养良好的职业荣誉感、责任感和使命感；定期开展廉政书画展览、廉政文艺汇演、廉政摄影演讲等文艺活动，使廉政文化逐步深入人心，渗透到广大干部学习工作的每个环节；在内网开辟“廉政在线”专栏，建立反腐倡廉网页，建立手机信息平台，定期不定期利用网络进行廉政警醒。各分局也开展了一系列生动有趣的活动，如开展“家庭助廉”活动，进行“廉洁文明家庭”评比活动，举办文化倡廉“五个一”活动，定期述职述廉活动等，通过这些大家喜闻乐见的活动，使“廉荣贪耻”最终成为每个干部职工的自觉感受。
        （三）召开廉政文化建设现场交流会。2006年底，我局在南山分局召开了工商物价廉政文化建设现场会，上午组织参会领导和代表实地参观考察了科苑所、后海所和南山分局廉政文化建设试点的情况，下午以大会交流的形式，回顾和总结了一年来试点单位及至全系统开展廉政文化建设的经验做法，并明确了下一步的工作思路。省工商局纪检组李侨同志、省物价局纪检组陈大益组长亲临现场，并就我局下一步如何抓好廉政文化建设工作提出了建设性的意见和建议。这次现场会，为我局下一步全面推进廉政文化建设打下了坚实的基础。
        通过以上几个方面的工作，我局廉政文化建设取得了较好的效果，一是得到了上级领导和社会各界的一致认同和充分肯定，受到了相关部门和广大群众的赞誉；二是进一步推动了业务工作，如我局在廉政文化建设推动下开展的社区服务工作、“阳光收费”和辖区网格化管理以及述职述廉等具体工作办法，拉近了服务与被服务、管理与被管理间的距离，进一步树立了廉洁公正、依法行政的执法队伍形象；三是促进了宣传工作，一年来，工作组共征集论文32篇，编发廉政文化简报7期，在报刊发表文章15篇，展览、发表廉政书画、摄影85幅次，上深圳电视台《廉政直击》栏目2次，大大改善了我局廉政形象，获得了社会的广泛好评。
        在总结南山分局试点经验的基础上，我局廉政文化建设今年将在全系统全面铺开，我们有信心在上级物价部门的领导下，不断开拓创新，积极探索实践，把廉政文化建设推上一个新的台阶。